лекция 1 Понятие, принципы, источники международного гражданского процесса.

 Тема 1. Понятие, принципы, источники международного гражданского процесса.

      1.     Понятие и особенности международного гражданского процесса.
2.     Предмет международного гражданского процесса.
3.     Принципы международного гражданского процесса.
4.     Источники международного гражданского процесса.

 1. Понятие и особенности международного гражданского процесса

Международный гражданский процесс (МГП) — это совокупность правовых норм, регулирующих деятельность судов и иных компетентных органов государства при рассмотрении и разрешении гражданских, семейных, трудовых и иных частноправовых споров, осложнённых иностранным элементом, а также отношения, связанные с признанием и исполнением иностранных судебных решений.

В российской правовой системе нормы международного гражданского процесса содержатся прежде всего в Гражданском процессуальном кодексе РФ, Арбитражном процессуальном кодексе РФ, международных договорах Российской Федерации и иных нормативных правовых актах.

Необходимо учитывать, что термин «международный гражданский процесс» не означает создание какого-либо единого международного суда, рассматривающего все частноправовые споры с иностранным элементом. В большинстве случаев такие дела рассматриваются национальными судами конкретного государства в соответствии с его процессуальным законодательством и применимыми международными договорами.

Международный гражданский процесс имеет место тогда, когда гражданское судопроизводство связано с иностранным элементом.

Иностранный элемент может выражаться, в частности, в следующем:

одной из сторон является иностранный гражданин или иностранная организация;

лицо имеет место жительства или место нахождения за пределами Российской Федерации;

спорное имущество находится за границей;

юридически значимое действие произошло на территории иностранного государства;

обязательство должно быть исполнено за пределами Российской Федерации;

судебное решение вынесено иностранным судом и ставится вопрос о его признании и исполнении в Российской Федерации.

Например, если российская организация предъявляет иск к иностранной компании о взыскании задолженности, возникает необходимость определить, суд какого государства вправе рассматривать спор, каким образом будут извещаться участники процесса, какое право подлежит применению и каким образом впоследствии может быть исполнено судебное решение.

Основная особенность международного гражданского процесса состоит в том, что при рассмотрении дела необходимо учитывать взаимодействие правовых систем различных государств.

 В связи с этим международный гражданский процесс охватывает несколько взаимосвязанных вопросов:

определение международной подсудности (компетенции) — установление того, суд какого государства вправе рассматривать спор;

определение процессуальных прав и обязанностей иностранных лиц;

установление порядка вручения судебных документов за границей;

получение доказательств, находящихся на территории иностранного государства;

оказание правовой помощи по гражданским делам;

признание и исполнение решений иностранных судов;

признание и исполнение иностранных арбитражных решений;

разрешение вопросов, связанных с параллельным рассмотрением одного спора судами различных государств;

применение правил о юрисдикционных иммунитетах иностранных государств и международных организаций.

При этом международный гражданский процесс необходимо отличать от международного частного права.

Международное частное право в первую очередь определяет, какое материальное право подлежит применению к частноправовому отношению с иностранным элементом. Международный гражданский процесс регулирует преимущественно процессуальные вопросы, возникающие при судебной защите прав и интересов по таким делам.

Например, если между российской и иностранной организациями возник спор по договору, международное частное право может определять, право какого государства регулирует договорные отношения. Международный гражданский процесс, в свою очередь, отвечает на вопросы о том, суд какого государства вправе рассмотреть спор, каким образом будет осуществляться производство по делу и как решение будет исполнено за границей.

Таким образом, международный гражданский процесс представляет собой особую сферу процессуального регулирования, возникающую в связи с рассмотрением судами дел, осложнённых иностранным элементом, и обеспечивающую судебную защиту прав и законных интересов участников трансграничных частноправовых отношений.

Основные нормативные источники: Конституция РФ, ГПК РФ, АПК РФ, Федеральный закон от 03.11.2015 № 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации», международные договоры Российской Федерации.

 2. Предмет международного гражданского процесса

 Предмет международного гражданского процесса составляют общественные отношения, возникающие при осуществлении судебной защиты по гражданским и иным частноправовым делам, осложнённым иностранным элементом.

Специфика предмета международного гражданского процесса определяется прежде всего тем, что соответствующее дело связано с правопорядком более чем одного государства.

В предмет международного гражданского процесса входят отношения, возникающие при решении следующих основных вопросов.

1. Определение международной подсудности

Прежде всего необходимо установить, суд какого государства компетентен рассматривать конкретный спор.

Например, если российский гражданин предъявляет иск к иностранной организации, необходимо определить, вправе ли рассматривать этот спор российский суд либо он должен рассматриваться судом иностранного государства.

В российском законодательстве соответствующие правила установлены, в частности, в статьях 402–406 ГПК РФ и статьях 247–253 АПК РФ.

2. Процессуальное положение иностранных лиц

Международный гражданский процесс регулирует участие в судебном разбирательстве иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций и иных иностранных лиц.

Важное значение имеет принцип предоставления иностранным лицам процессуальных прав на основе законодательства Российской Федерации и международных договоров.

Так, согласно статье 254 АПК РФ, иностранные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с российскими организациями и гражданами, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены ГПК РФ в отношении иностранных граждан, организаций и других иностранных лиц.

3. Судебные поручения и совершение процессуальных действий за границей

Особое значение имеет возможность совершения отдельных процессуальных действий за пределами территории Российской Федерации.

Например, если участник процесса находится в иностранном государстве, возникает необходимость надлежащим образом вручить ему судебные документы или получить находящиеся за границей доказательства.

Такие действия могут осуществляться в соответствии с международными договорами Российской Федерации о правовой помощи.

4. Признание и исполнение иностранных судебных решений

К предмету международного гражданского процесса относятся также отношения, возникающие при признании и исполнении в Российской Федерации решений иностранных судов.

Иностранное судебное решение само по себе не приобретает автоматически возможность принудительного исполнения на территории другого государства. Необходимо соблюдение условий, предусмотренных международным договором Российской Федерации и федеральным законом.

Соответствующие правила содержатся, в частности, в статьях 409–415 ГПК РФ и статьях 241–246 АПК РФ.

5. Признание и исполнение иностранных арбитражных решений

Особое место занимает регулирование признания и исполнения решений иностранных международных коммерческих арбитражей.

Основное значение в этой сфере имеет Конвенция ООН о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 года (Нью-Йоркская конвенция), участницей которой является Российская Федерация.

Кроме того, соответствующие положения содержатся в АПК РФ и Законе РФ от 07.07.1993 № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже».

6. Разрешение вопросов, связанных с параллельным рассмотрением дела в судах различных государств

В международных отношениях возможно возникновение ситуации, когда один и тот же спор рассматривается или может рассматриваться судами различных государств.

В таких случаях возникают вопросы о допустимости параллельного производства, последствиях рассмотрения дела иностранным судом и возможности признания последующего иностранного судебного решения.

Российское процессуальное законодательство содержит специальные нормы, регулирующие последствия производства по делу в иностранном суде.

7. Вопросы юрисдикционных иммунитетов

В предмет международного гражданского процесса входят также отношения, связанные с иммунитетом иностранных государств и их имущества от юрисдикции другого государства.

В Российской Федерации данные вопросы регулируются, в частности, Федеральным законом от 03.11.2015 № 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации».

Таким образом, предмет международного гражданского процесса составляют процессуальные отношения, возникающие в связи с рассмотрением и разрешением трансграничных частноправовых споров, в том числе отношения по определению международной подсудности, участию иностранных лиц в процессе, оказанию международной правовой помощи, совершению процессуальных действий за границей, признанию и исполнению иностранных судебных и арбитражных решений, а также применению правил о юрисдикционных иммунитетах.

При этом центральным отличительным признаком предмета международного гражданского процесса является наличие иностранного элемента и необходимость взаимодействия различных национальных правопорядков.

 3. Принципы международного гражданского процесса

Принципы международного гражданского процесса — это основные, исходные положения, определяющие содержание и направленность правового регулирования отношений, возникающих при рассмотрении судами дел, осложнённых иностранным элементом.

Международный гражданский процесс не имеет единой универсальной системы принципов, закреплённой в одном международном акте. Его принципы складываются из общих принципов гражданского процессуального права, положений международных договоров и специальных начал, обусловленных необходимостью взаимодействия национальных правопорядков.

1. Принцип доступа к правосудию и права на судебную защиту

Каждое лицо должно иметь возможность обратиться в компетентный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В российском законодательстве право иностранных лиц на обращение в российские суды прямо закреплено в статье 398 ГПК РФ. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации и международные организации вправе обращаться в суды Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Данный принцип имеет особое значение в международном гражданском процессе, поскольку наличие иностранного элемента не должно само по себе препятствовать судебной защите.

2. Принцип равенства иностранных и национальных лиц в процессе

Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, если иное не установлено законом или международным договором.

Такое правило непосредственно закреплено в части 2 статьи 398 ГПК РФ. В арбитражном процессе аналогичное положение содержится в статье 254 АПК РФ.

Принцип равенства означает, что иностранное лицо, участвующее в процессе в Российской Федерации, в общем случае не должно находиться в менее благоприятном процессуальном положении только вследствие своего иностранного гражданства, места жительства или места нахождения.

Вместе с тем российское законодательство допускает возможность ответных ограничений в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций. Поэтому принцип равенства в международном гражданском процессе сочетается с возможностью применения реторсий.

3. Принцип состязательности и равноправия сторон

Как и в национальном гражданском процессе, рассмотрение дел с иностранным элементом осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд сохраняет независимость, объективность и беспристрастность, руководит процессом, разъясняет участникам их процессуальные права и обязанности и создаёт условия для всестороннего и полного исследования доказательств.

В международном гражданском процессе реализация этого принципа приобретает дополнительное значение, поскольку стороны могут находиться в разных государствах, использовать разные языки, иметь различный доступ к доказательствам и представителям.

4. Принцип применения национального процессуального права суда

Одним из важнейших специальных начал международного гражданского процесса является применение судом собственного процессуального законодательства.

Данный принцип традиционно выражается формулой lex fori — «право суда».

Если дело рассматривается российским судом, процессуальные действия в общем случае осуществляются в соответствии с российским процессуальным законодательством.

Такой подход обеспечивает определённость порядка судопроизводства и связан с государственным характером судебной деятельности.

При этом применение российского процессуального права не исключает действия международных договоров Российской Федерации. В соответствии со статьёй 11 ГПК РФ суд применяет международные договоры Российской Федерации, а при установлении международным договором иных правил, чем предусмотрены законом, применяются правила международного договора.

Таким образом, принцип lex fori следует рассматривать во взаимосвязи с приоритетом применимых международных договоров.

5. Принцип уважения суверенитета и территориальной юрисдикции государств

Международный гражданский процесс основывается на признании суверенитета государств и разграничении их судебной юрисдикции.

Российский суд не может произвольно осуществлять судебную власть на территории иностранного государства. Совершение отдельных процессуальных действий за границей, например вручение судебных документов или получение доказательств, осуществляется с учётом международных договоров и законодательства соответствующего государства.

Именно поэтому международная правовая помощь имеет существенное значение для осуществления правосудия по делам с иностранным элементом.

6. Принцип международного сотрудничества и взаимного оказания правовой помощи

Эффективное рассмотрение трансграничных гражданских дел невозможно без сотрудничества государств.

Государства оказывают друг другу правовую помощь, которая может включать вручение судебных и иных документов, выполнение отдельных процессуальных действий, получение доказательств, а также признание и исполнение судебных решений.

Порядок такой помощи определяется прежде всего международными договорами и национальным законодательством соответствующих государств.

В российской правовой системе вопросы международной правовой помощи регулируются, в частности, ГПК РФ, АПК РФ и международными договорами Российской Федерации.

7. Принцип признания и исполнения иностранных судебных решений

Важным специальным началом международного гражданского процесса является обеспечение возможности признания и исполнения судебных решений, вынесенных судами одного государства, на территории другого государства.

Данный принцип обеспечивает эффективность судебной защиты в трансграничных отношениях. Само по себе вынесение решения судом одного государства ещё не означает автоматической возможности его принудительного исполнения в другом государстве.

Условия и порядок признания и исполнения иностранных судебных решений определяются законодательством соответствующего государства и применимыми международными договорами.

В Российской Федерации соответствующие правила закреплены, в частности, в главе 45 ГПК РФ и главе 31 АПК РФ.

8. Принцип соблюдения юрисдикционных иммунитетов

В международном гражданском процессе учитывается особое положение иностранных государств, международных организаций и некоторых лиц, пользующихся иммунитетами.

В частности, статья 401 ГПК РФ предусматривает специальные правила в отношении исков к международным организациям и дипломатического иммунитета.

Отдельное регулирование установлено для дел с участием иностранного государства. Согласно статье 417.1 ГПК РФ предъявление иска к иностранному государству, применение обеспечительных мер в отношении его имущества и другие соответствующие процессуальные действия осуществляются с учётом Федерального закона от 03.11.2015 № 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации», если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Таким образом, осуществление российским судом юрисдикции в отношении иностранного государства ограничивается специальными правилами международного и национального права.

9. Принцип взаимности

В международном гражданском процессе значение имеет принцип взаимности, предполагающий учёт отношения другого государства к правам и интересам российских граждан и организаций.

В российском законодательстве данный подход, в частности, проявляется в возможности установления ответных ограничений в отношении иностранных лиц государств, в судах которых допускаются ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций.

Однако взаимность не следует рассматривать как универсальное основание для отказа иностранному лицу в судебной защите. Она применяется только в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

Общая характеристика принципов международного гражданского процесса

Таким образом, систему принципов международного гражданского процесса образуют:

1.                право на доступ к правосудию и судебную защиту;

2.                равенство иностранных и национальных лиц в процессе;

3.                состязательность и равноправие сторон;

4.                применение процессуального права суда — lex fori;

5.                уважение суверенитета и территориальной юрисдикции государств;

6.                международное сотрудничество и взаимное оказание правовой помощи;

7.                признание и исполнение иностранных судебных решений;

8.                соблюдение юрисдикционных иммунитетов;

9.                взаимность в предусмотренных законом случаях.

Следует учитывать, что приведённая система не является закрытым перечнем. В российской и зарубежной юридической доктрине состав и классификация принципов международного гражданского процесса могут различаться. Часть указанных положений представляет собой общие принципы гражданского процесса, получающие особое значение при наличии иностранного элемента, а часть — специальные начала, непосредственно обусловленные трансграничным характером гражданского судопроизводства.

 4. Источники международного гражданского процесса

Источники международного гражданского процесса — это формы выражения правовых норм, регулирующих отношения, возникающие при рассмотрении и разрешении судами дел, осложнённых иностранным элементом, а также при оказании международной правовой помощи, признании и исполнении иностранных судебных и арбитражных решений.

Особенностью системы источников международного гражданского процесса является сочетание национальных источников права и международных договоров. Это обусловлено тем, что отношения, возникающие в процессе рассмотрения трансграничных споров, затрагивают интересы и правопорядки нескольких государств.

 

К основным источникам международного гражданского процесса относятся:

Конституция Российской Федерации;

международные договоры Российской Федерации;

федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации;

процессуальное законодательство Российской Федерации;

судебная практика и правовые позиции высших судов — в качестве важного средства толкования и обеспечения единообразного применения норм.

1. Конституция Российской Федерации

Конституция РФ является основой правового регулирования судебной защиты в Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статья 15 Конституции РФ устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Таким образом, Конституция РФ определяет основы взаимодействия российского законодательства и международного права, что имеет непосредственное значение для международного гражданского процесса.

2. Международные договоры Российской Федерации

Особое место в системе источников международного гражданского процесса занимают международные договоры Российской Федерации.

Их значение определяется тем, что трансграничное гражданское судопроизводство невозможно эффективно осуществлять только на основании законодательства одного государства. Для вручения документов за границей, получения доказательств, оказания правовой помощи, признания и исполнения иностранных судебных решений необходимо международное сотрудничество государств.

Международные договоры Российской Федерации регулируют, в частности:

• международную подсудность и компетенцию судов;
• порядок оказания правовой помощи;
• вручение судебных и внесудебных документов за границей;
• получение доказательств за границей;
• признание и исполнение иностранных судебных решений;
• признание и исполнение иностранных арбитражных решений;
• процессуальное положение иностранных лиц.

При изучении международного гражданского процесса необходимо учитывать не только название соответствующего международного договора, но и его предмет регулирования, круг участников, дату вступления в силу и действие договора непосредственно в отношениях между Российской Федерацией и конкретным иностранным государством.

2.1. Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 года

Конвенция по вопросам гражданского процесса была заключена в Гааге 1 марта 1954 года.

Российская Федерация участвует в Конвенции в порядке правопреемства СССР. СССР присоединился к Конвенции 28 октября 1966 года, а для СССР она вступила в силу 26 июля 1967 года. В настоящее время Российская Федерация является участником этой Конвенции.

Конвенция регулирует вопросы международной правовой помощи по гражданским делам, в том числе некоторые вопросы вручения судебных документов, выполнения судебных поручений, процессуальных гарантий и освобождения от обеспечения судебных расходов.

Таким образом, Конвенция 1954 года относится к числу базовых многосторонних договоров в сфере международного гражданского процесса.

2.2. Гаагская конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов 1965 года

Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам была заключена в Гааге 15 ноября 1965 года.

Российская Федерация присоединилась к Конвенции 1 мая 2001 года. Для Российской Федерации Конвенция вступила в силу 1 декабря 2001 года. Эти сведения подтверждаются официальной таблицей статуса Гаагской конференции по международному частному праву.

Конвенция устанавливает механизм передачи судебных и внесудебных документов из одного государства в другое для их вручения адресату.

Основным каналом передачи документов является направление через центральный орган, назначенный государством-участником. Конвенция также предусматривает определённые альтернативные способы передачи документов.

Для международного гражданского процесса данная Конвенция имеет принципиальное значение, поскольку надлежащее извещение лица, находящегося за границей, является необходимым условием справедливого судебного разбирательства.

2.3. Гаагская конвенция о получении доказательств за границей 1970 года

Конвенция о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам была заключена в Гааге 18 марта 1970 года.

Российская Федерация присоединилась к Конвенции 1 мая 2001 года, и для России она вступила в силу 30 июня 2001 года. Россия также имеет предусмотренные Конвенцией заявления и определённые правила взаимодействия с другими государствами-участниками. Официальный статус Конвенции и российское участие подтверждаются HCCH.

Конвенция регулирует порядок получения доказательств, находящихся на территории одного государства, по запросу судебного органа другого государства.

Она имеет большое практическое значение, поскольку в трансграничном споре доказательства могут находиться за пределами государства, рассматривающего дело.

Следовательно, Конвенция 1970 года обеспечивает возможность международного сотрудничества при собирании и исследовании доказательств.

2.4. Конвенция ООН о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 года

Особое место занимает Конвенция ООН о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений, принятая в Нью-Йорке 10 июня 1958 года.

Российская Федерация участвует в Конвенции в качестве правопреемника СССР. Россия подписала Конвенцию 29 декабря 1958 года, ратифицировала её 24 августа 1960 года, и для Российской Федерации она вступила в силу 22 ноября 1960 года.

Конвенция устанавливает международные стандарты признания арбитражных соглашений и признания и приведения в исполнение иностранных арбитражных решений.

Она имеет исключительно важное значение для международного коммерческого арбитража, поскольку обеспечивает возможность исполнения арбитражного решения, вынесенного в одном государстве, на территории другого государства-участника.

По состоянию на 2026 год участниками Нью-Йоркской конвенции являются 172 государства.

В российской правовой системе положения Конвенции применяются во взаимосвязи с АПК РФ и Законом РФ от 07.07.1993 № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже».

2.5. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 2002 года

Для отношений Российской Федерации с рядом государств — участников СНГ — особое значение имеет Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключённая в Кишинёве 7 октября 2002 года.

Российская Федерация ратифицировала Конвенцию Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 452-ФЗ.

Для Российской Федерации Конвенция вступила в силу 28 июня 2023 года.

С указанной даты в отношениях России с государствами, для которых Кишинёвская конвенция вступила в силу, она заменила Минскую конвенцию 1993 года. В частности, это касается отношений России с Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном.

Кишинёвская конвенция регулирует широкий круг вопросов правовой помощи, включая:

• порядок сношений судебных органов;
• вручение документов;
• выполнение процессуальных действий;
• получение доказательств;
• признание и исполнение судебных решений;
• отдельные вопросы подсудности;
• правовое положение участников гражданского и семейного процесса.

Особое значение имеет глава IV Конвенции, регулирующая вопросы признания и исполнения решений.

При этом необходимо учитывать, что Кишинёвская конвенция не является универсальным договором для всех государств СНГ. Поэтому при рассмотрении конкретного дела необходимо установить, является ли соответствующее государство участником Конвенции и действует ли она непосредственно в отношениях с Российской Федерацией.

2.6. Минская конвенция 1993 года

До вступления для Российской Федерации в силу Кишинёвской конвенции основным многосторонним договором СНГ в данной сфере была Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключённая в Минске 22 января 1993 года.

Для России Минская конвенция вступила в силу 10 декабря 1994 года.

В настоящее время Кишинёвская конвенция заменила Минскую конвенцию в отношениях Российской Федерации с государствами, для которых Кишинёвская конвенция вступила в силу. Вместе с тем Минская конвенция продолжает иметь значение в отношениях России с государствами, которые не стали участниками Кишинёвской конвенции, при условии сохранения договорных отношений.

Поэтому при ссылке на Минскую конвенцию в учебном материале необходимо обязательно указывать, между какими именно государствами рассматривается вопрос о правовой помощи.

2.7. Двусторонние международные договоры

Помимо многосторонних конвенций, Российская Федерация является участником многочисленных двусторонних договоров о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и семейным делам.

Такие договоры заключаются непосредственно между Российской Федерацией и соответствующим иностранным государством и могут регулировать:

• международную подсудность;
• порядок вручения документов;
• выполнение судебных поручений;
• получение доказательств;
• процессуальные права граждан и организаций;
• признание и исполнение судебных решений.

Поэтому при наличии двустороннего договора суд должен учитывать его положения наряду с нормами российского процессуального законодательства.

Значение международных договоров для российского суда

При рассмотрении дела с иностранным элементом российскому суду недостаточно установить только нормы ГПК РФ или АПК РФ.

Необходимо определить:

1.    имеется ли международный договор Российской Федерации, регулирующий соответствующий вопрос;

2.    является ли Россия участником этого договора;

3.    является ли участником договора соответствующее иностранное государство;

4.    вступил ли договор в силу в отношениях между этими государствами;

5.    регулирует ли договор конкретный процессуальный вопрос;

6.    имеются ли у Российской Федерации оговорки, заявления или иные условия участия в договоре.

Таким образом, международные договоры являются одним из важнейших источников международного гражданского процесса, поскольку именно они обеспечивают согласование процессуальных механизмов различных государств и создают правовую основу для международного сотрудничества судов.

При этом международный договор нельзя применять автоматически только потому, что он существует. Суд должен установить его действие ratione personae (в отношении соответствующих государств и лиц), ratione materiae (по предмету регулирования) и во времени.

Именно поэтому при изучении международного гражданского процесса необходимо всегда проверять не только текст соответствующей конвенции, но и актуальный статус участия Российской Федерации и конкретного иностранного государства в этой конвенции.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

Важнейшим национальным источником международного гражданского процесса является Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

Специальные нормы, регулирующие производство по делам с участием иностранных лиц, объединены в разделе V ГПК РФ «Производство по делам с участием иностранных лиц».

В частности, ГПК РФ регулирует:

ü права и обязанности иностранных лиц;

ü подсудность дел с участием иностранных лиц российским судам;

ü исключительную подсудность;

ü договорную подсудность;

ü процессуальные последствия рассмотрения дела иностранным судом;

ü признание и исполнение решений иностранных судов;

ü производство по делам с участием иностранного государства;

ü вопросы юрисдикционного иммунитета.

Таким образом, ГПК РФ устанавливает основные правила международного гражданского судопроизводства применительно к делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

Если спор относится к компетенции арбитражных судов, важнейшим источником международного гражданского процесса является Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

Соответствующие нормы сосредоточены прежде всего в разделе V АПК РФ «Производство по делам с участием иностранных лиц».

АПК РФ регулирует, в частности:

компетенцию российских арбитражных судов по делам с участием иностранных лиц;

исключительную компетенцию российских арбитражных судов;

договорную компетенцию;

вопросы обеспечения иска;

особенности судебного разбирательства с участием иностранных лиц;

признание и приведение в исполнение решений иностранных судов;

признание и исполнение иностранных арбитражных решений.

Особое значение имеют статьи 247–254 АПК РФ, регулирующие вопросы компетенции и процессуального положения иностранных лиц, а также статьи 241–246 АПК РФ, регулирующие признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

5. Закон Российской Федерации «О международном коммерческом арбитраже»

Специальным источником регулирования трансграничного разрешения частноправовых споров является Закон РФ от 07.07.1993 № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже».

Закон регулирует отношения, связанные с рассмотрением международных коммерческих споров третейскими судами (международными коммерческими арбитражами), находящимися на территории Российской Федерации.

Его положения применяются с учётом международных договоров Российской Федерации, прежде всего Нью-Йоркской конвенции 1958 года.

 

6. Федеральный закон о юрисдикционных иммунитетах иностранного государства

Особое место занимает Федеральный закон от 03.11.2015 № 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации».

Он регулирует вопросы юрисдикционного иммунитета иностранного государства и его имущества в Российской Федерации, включая вопросы предъявления иска к иностранному государству, применения обеспечительных мер и обращения взыскания на имущество иностранного государства.

Значение данного закона определяется необходимостью соблюдения баланса между правом на судебную защиту и принципом суверенного равенства государств.

7. Иные федеральные законы и нормативные правовые акты

Источниками международного гражданского процесса могут выступать и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, если они содержат нормы, регулирующие отношения с иностранным элементом.

При этом нормы международного гражданского процесса могут содержаться не только непосредственно в процессуальных кодексах, но и в законодательстве, регулирующем отдельные виды трансграничных отношений.

8. Судебная практика и правовые позиции высших судов

Особое значение для международного гражданского процесса имеет судебная практика.

Постановления Конституционного Суда РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ и обзоры судебной практики имеют большое значение для правильного толкования и единообразного применения норм, регулирующих отношения с иностранным элементом.

При этом необходимо различать источник права и акт официального толкования и правоприменения.

В российской правовой системе судебный прецедент традиционно не рассматривается как самостоятельный источник права, равный закону или международному договору. Однако правовые позиции Конституционного Суда РФ и разъяснения Верховного Суда РФ имеют существенное значение для правоприменительной практики.

Особое значение для международного гражданского процесса имеет вопрос о соотношении международных договоров и национального законодательства.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, применяются правила международного договора.

Аналогичное правило закреплено в статье 1 ГПК РФ и статье 3 АПК РФ. Следовательно, при рассмотрении дела с иностранным элементом российский суд должен определить не только нормы российского законодательства, но и наличие применимого международного договора.

При этом необходимо установить:

является ли Российская Федерация участником соответствующего международного договора;

вступил ли договор в силу для Российской Федерации;

распространяется ли он на государство, с которым связан рассматриваемый спор;

регулирует ли договор соответствующий процессуальный вопрос.

 Таким образом, система источников международного гражданского процесса имеет комплексный характер и включает нормы национального законодательства и международного права.

К основным источникам относятся:

ü Конституция Российской Федерации;

ü международные договоры Российской Федерации;

ü ГПК РФ;

ü АПК РФ;

ü Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже»;

ü Федеральный закон «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации»;

ü иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения с иностранным элементом.

ü Судебная практика Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ не является в российской правовой системе самостоятельным источником права в классическом понимании, однако имеет существенное значение для толкования и единообразного применения норм международного гражданского процесса.

Таким образом, специфика системы источников международного гражданского процесса заключается в сочетании международно-правового и национально-правового регулирования, что обусловлено трансграничным характером отношений, возникающих при осуществлении правосудия по делам с иностранным элементом.